村集體經濟平均年收入40萬元

  IM新聞     |      2024-03-06 11:31

  全區81個行政村集體經濟平均年收入為40萬元,同比增加7萬元,增幅21.2%。這是梅江區2023年發展壯大村集體經濟收入交出的一份成績單。

  村強則鎮強,鎮強則區強。在推進“百千萬工程”中,村級是最小的單位,也是統籌推進城鄉區域協調發展的重要組成部分。近年來,梅江區緊緊抓住發展壯大村集體經濟這個“牛鼻子”,堅持黨建引領、堅持因地制宜,創新發展模式,不斷發展壯大村集體經濟,努力把農村短板變成“潛力板”,進一步激活農村資源要素,為鄉村振興注入源頭活水。

  當前梅江區全區行政村集體經濟平均年收入走在了全市前列,城北鎮上村村、長沙鎮小密村等一批曾經的“弱村”,先后崛起為產業興旺、生態宜居、鄉風文明的“強村”。從弱到強,它們的“出圈”密碼是什么?南方日報記者連日來走訪了梅江區多個村子一探究竟。

  如果說“百千萬工程”是一盤棋,那么村則是不可或缺的子。如何“一子落而滿盤活”,考驗著各地政府的膽識與能力。

  從區位來看,梅江區雖地處梅州中心城區,但村與村之間的貧富差距卻相當大。比如,基礎條件較好的三角鎮上坪村,受益于城市發展,2023年村集體經濟收入達到179.4萬元,位居全區81個行政村之首。而不具有區位優勢,同時缺乏資源、資金的西陽鎮將軍閣村,2023年村集體經濟收入僅10.2萬元。

  一個都不能少。如何讓“弱村”發展壯大起來,逐漸縮小與“強村”之間的差距?火車跑得快,全靠車頭帶。梅江區打出的重拳之一,就是激活村干部發展集體經濟的內生動力。

  “以前由于一個月只有3000元左右的工資,難以養家糊口,加上思維局限,基層干部存在‘干不動、不會干’的現象?!泵方瓍^農業農村局鄉村產業發展股股長肖志剛道出了鄉村發展的一大“痛癥”。

  針對“干不動”開方抓藥,梅江區在全市率先出臺政策,建立起了村干部報酬與村集體經濟發展掛鉤制度,最大限度調動村“兩委”干部工作的主動性和創造性。

  按照制度,村集體經濟收入達到5萬元的,每人每月獎勵基數為300元;達到5萬元以上的,超過5萬元部分每增加1萬元每人每月加獎50元,獎勵基數最高不超過5000元。

  “政策出臺后,大家的積極性明顯被調動起來了?!遍L沙鎮黨委副書記鄭介紹,以該鎮小密村為例,從2022年集體經濟收入不到11萬元,到2023年引進企業發展農文旅項目、光伏產業等,集體經濟收入同比增長70萬元,村“兩委”干部工資可達7000元,實現集體經濟收入與村“兩委”干部收入雙提升。

  針對“不會干”的問題,梅江區明確把扶持壯大村集體經濟納入鎮(街)考核,一級帶著一級干,同時充分借助駐鎮幫鎮扶村工作隊、“產業村長”等外力,幫助村“兩委”干部開拓視野、提升本領,為鄉村發展把脈問診。

  城北鎮上村村以前的集體經濟收入只靠兩口水庫,僅有4萬元,是典型的“落后生”。在駐鎮幫鎮扶村工作隊和“產業村長”的幫助下,上村村探索出了租賃、售賣農產品、投資分紅等多種集體收入來源。2023年上村村集體經濟收入達到77.7萬元,實現了第四次飛躍。

  “工作隊的‘打法’進一步打開了我們的工作思路,有信心讓村里發展得越來越好?!鄙洗宕妩h總支書記古海斌表示,上村村將努力實現第五次飛躍,帶動更多的村民增收致富。

  值得一提的是,針對“弱村”發展村集體經濟的隊伍戰斗力不強、等問題,梅江區積極爭取資金,按照每村不低于50萬元的標準,分批次扶持提升16個試點村的集體經濟,同時安排掛點區領導、幫扶工作組、、黨建指導員開展“四位一體”幫扶,以黨建引領推動試點村村集體經濟向上突圍。

  數據顯示,梅江區發展村集體經濟收入的勢頭迅猛、活力十足。2023年梅江區村集體經濟收入達15萬元以上的村有65個,同比增加20個,占比80.2%;收入達20萬元以上的村有49個,收入達50萬元以上的集體經濟強村有19個,同比均有較大增長。

  “以前各村集體經濟發展模式較為單一,抗風險能力差、持續增長性不強?!毙ぶ緞偨榻B,近年來,梅江區鼓勵各村立足村情,發展特色產業,同時成立強鎮富村公司、強村公司,整合優勢資源抱團發展,以合作共贏的方式推動村集體經濟高質量發展。

  西陽鎮是梅江區的農業大鎮,擁有茶葉、苦瓜、雪蓮果等優質,但精深加工不足、產品銷售渠道單一、品牌意識不強,資源優勢難以轉化成經濟優勢。

  2023年,西陽鎮成立梅州首個鎮村合辦公司——梅州市西陽山水文旅有限公司,由西陽鎮經濟聯合總社和26個村股份經濟合作聯合社共同參股,形成“鎮黨委+各村黨組織+公司黨支部”的發展格局,進一步整合轄區資金、資產、資源,推動農業產供銷提質升級。

  實現抱團發展后有什么好處?在新聯村黨總支部書記丘建青看來,以前發展集體經濟靠的是單打獨斗,產業發展不成氣候,產出效應不明顯。強村公司成立后有了“領頭羊”,通過以強帶弱、弱村抱團,可有效帶動村產規?;?、產業化發展,推動,實現1+12的效果。

  “以前農戶的大米只能自己賣,現在村里收購,山水文旅公司集中銷售,形成品牌提升商品價值,實現村民、村集體經濟雙增收、企業有發展?!鼻鸾ㄇ嘟榻B。

  通過資源整合,目前山水文旅公司已開發西陽鎮70余款,帶動26個村集體經濟平均增收1.1萬元,為村集體經濟高質量發展賦能增效。

  西陽鎮黨委書記鐘紹方表示,西陽鎮將不斷深化探索“山水模式”,升級打造“西陽美品”系列品牌,進一步擴大在文旅民宿、綠色能源等領域的投資運營范圍,力促山水文旅公司2024年產值突破400萬元、帶動各村集體經濟收入2024年底突破12萬元,力爭達到15萬元。

  在金山街道周溪村,得益于十里梅花長廊農房風貌管控提升,民宿、茶室、咖啡室等新業態興起?!爸芟寰o鄰嘉應學院、梅州職業技術學校等學校,如何把人流變成現金流,是我們未來的發展重點?!苯鹕浇值傈h工委副書記古煥青介紹。

  目前,金山街道與周溪村已共同成立強鎮富村公司——梅州市金山文旅發展有限公司。接下來,公司將整合利用百歲山郊野公園、周溪十里梅花長廊等資源,通過“山水生態”激活“山水經濟”,打造休閑經濟、體育經濟和農旅經濟,推動2024年周溪村集體收入突破50萬元。

  除了鎮村合辦企業,當前,梅江區不少村還開辦起了由村經聯社控股、村民占股的“強村公司”。與合作社相比,強村公司以公司化運營,對接市場時在深度、廣度上都更有優勢,同時有利于引導村民共同做大“蛋糕”、共享發展成果,實現村集體經濟和村民雙增收。

  “今年我們發動群眾力量,成立了由村經聯社控股,村集體占股67%、村民占股33%的強村公司,計劃進一步發展壯大茶產業?!鼻鍥龃妩h支部書記侯保添介紹,強村公司將實施規范化茶園管理、品質化生產加工、一體化品牌推廣和多元化市場營銷,加快鄉村振興、推動強村富民。

  發展光伏產業靠譜嗎?幾年前,不少村干部對此還存有疑慮。幾年后的今天,隨著光伏發電技術的發展,越來越多村以實際行動為“陽光經濟”投出“肯定”票。一個既有“光景”,又有“錢景”的陽光產業,正在梅江區悄然興起。

  2023年12月,位于金山街道周溪村的周溪河粵海水務水質凈化廠樓頂分布式光伏發電項目正式并網發電,為助力村集體經濟高質量發展、推進“百千萬工程”走深走實按下了加速鍵。

  作為金山街道目前最大規模的光伏發電項目,該項目總投資400萬元,安裝光伏總面積4000多平方米,總裝機容量803.52Kw,預計年發電量104.5萬度,將為村集體經濟每年增收逾40萬元。

  “這個項目由周溪村、東街村、龍豐村、月梅村、芹洋村、福長村六村共同出資建成,撬動村級閑置資金320多萬元,實現抱團發展?!惫艧ㄇ嘟榻B,由于缺乏資源和缺少經驗,各村偏向于保守穩健投資,發展“陽光經濟”備受青睞。

  按照業內人士的計算,光伏發電板的壽命可達25年,成本回收周期約為8年。對于一些要資源沒資源、要產業沒產業的村來說,發展光伏產業成了保底或穩定創收的選擇,只需盤活閑置樓頂,便可“曬著太陽把錢賺”。

  “以前村里只有幾口魚塘出租,村集體經濟收入微薄,加上機場周邊限高的原因,想發展十分難?!比擎側埓妩h委書記、村委會主任黃增元一語道破該村發展窘境。

  三龍村全域處城市規劃區內,緊連梅州機場,受機場限高、國土空間規劃等因素制約,耕地分散零碎、建設用地少,發展阻力重重。為此,三角鎮主動出擊、攻堅克難,多次邀請各方面專家到三龍村進行實地考察,探索發展方向,最終找到了壯大村集體經濟的“金鑰匙”——發展“陽光經濟”。

  “目前機場擴建安置區有5棟樓樓頂安裝了光伏板,面積達2500平方米,靠這光伏年收入就有30萬元?!秉S增元介紹,通過“黨委探路、支部引領、群眾參與”,三龍村變“閑”為“寶”,2023年該村集體經濟收入達58.4萬元,實現了翻倍。

  “本身樓頂的使用率很低,放著也是浪費?!贝迕袢~東清介紹,村里發展光伏產業后,不用再擔心樓頂漏水問題,而且還可以獲得租金。

  目前,三龍村黨委瞄準“萬平光伏、百萬經濟、幸福家園”目標,大力建設機場擴建安置區綠色低碳小區“百千萬工程”示范項目,力爭實現小區光伏年經濟效益達100萬元以上。

  “發展光伏產業不僅能增加村集體經濟收入、帶動村民增收,還能對天面進行美化?!毙ぶ緞偙硎?,“接下來,我們將鼓勵各鎮(街)對閑置或低效利用的校舍、倉庫等資源進行整合開發,以我區列入全國整縣屋頂分布式光伏開發試點為契機,大力發展光伏發電產業,增加‘陽光收入’?!?/p>

  2023年11月,梅州市“百千萬工程”指揮部印發《梅州市“百千萬工程”破題攻堅行動示范鎮揭榜名單》,全市共有24個鎮上榜。其中,長沙鎮被列為發展新型農村集體經濟示范鎮。

  如何打造示范鎮?長沙鎮著力在發展光伏產業、深化農文旅融合、用好鄉村特色資源方面下功夫,推動長沙鎮村級集體經濟收入從2022年的77.49萬元增長至2023年的186萬元,同比增長140%。

  “力爭在2024年實現所有行政村集體經濟收入達到20萬元以上,其中2個行政村集體經濟收入達到50萬元以上?!痹诿方瓍^高質量發展大會上,長沙鎮黨委書記張天然公開亮諾。

  長沙鎮的底氣何來?從省“百千萬工程”典型村小密村的發展可見一斑。2022年時,小密村村集體經濟收入僅為11萬元,通過發展民兵訓練、水產產業、光伏發電,并引進企業打造集戶外拓展、研學、康養旅游等為一體的城郊綜合性培訓基地,實現2023年村集體經濟收入突破82萬元。事實證明,長沙鎮村集體經濟發展潛力巨大,敢為善為便大有可為。

  如何實現年度目標?長沙鎮共有6個村,資源稟賦、發展程度等各不相同。為統籌推進各村發展,該鎮摸清情況進行精準畫像,制定一村一策,明確各村發展“施工圖”。

  小密村在原有產業基礎之上成立強村公司承接項目工程,力爭2024年村集體經濟收入突破100萬元;大密村引進企業打造田園科普綜合體、共享廚房等業態,力爭2024年村集體經濟收入突破50萬元;下羅村通過京東智慧園項目,發展智慧養殖,實現聯農帶農、村集體經濟增收;上羅村盤活現有資源,打造紅色旅游基地,實現農文旅融合發展;澄灘村計劃在鄉村振興示范段的櫻花碧道、梅花碧道打造露營基地,發展休閑經濟;長沙村利用國有林場引進第三方,重點發展農林業,力爭村集體經濟增收20萬元以上。

  “從目前來看,長沙鎮村集體經濟還存在發展不平衡、質量不高、持續增長性不強、發展要素不足等問題?!遍L沙鎮黨委副書記鄭表示,下一步,長沙鎮將強化基層黨建引領,發揮村級資源互補作用,推進全域土地綜合整治,完善村莊規劃、盤活工業用地,引進好項目、大項目,推動各村集體經濟再上新臺階。